12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，該細則要求乳企必須擁有全程可追溯系統(tǒng)，同時未來三年內，如其必須建設自有奶源，部分代加工的“洋奶粉”及中小乳企將面臨淘汰。

根據《細則》要求，嬰幼兒乳粉的基粉和添加部分配料的干混，應在同一個廠區(qū)完成。江蘇省食品安全監(jiān)控中心審查部主任孟列群解釋，“要求在3年的時間內，基粉和奶粉的生產必須在一個廠區(qū)內完成，這也就意味著本地基粉不能夠提供給外地工廠，乳品生產企業(yè)需要自建自控牧場，對自己的產品負責�！�

孟列群表示，該規(guī)定引起業(yè)內人士的猜測：一些在中國設有生產工廠的洋品牌也許會受到影響。按新細則，這些“洋奶粉”要想在國內銷售，只能有兩種途徑：一種是完全從國外進口成品奶粉；另一種是在國內設置生產工廠，工廠內必須自建牧場，自養(yǎng)奶牛，完成從產奶到成品奶粉的一系列加工步驟，如果這樣的話，“洋奶粉”也許只“洋”在了牌子上，實際變成了“純國產”。

近日，相關部門已經將2014年奶粉行業(yè)兼并重組的方案提交給國務院，預計明年將正式實施。屆時，一些“洋奶粉”及生產不達標、規(guī)模較小的乳粉生產企業(yè)都將面臨洗牌，這一措施的實施對我國嬰幼兒奶粉市場的集中化規(guī)范化建設起著重要的作用。